Así es el borrador del modelo de participación en el proceso con ELN

La Silla Vacía obtuvo el borrador del documento que hoy el Comité Nacional de Participación en el proceso de paz con el ELN está revisando. Después de que se le hagan cambios, se presentará a la mesa de diálogos el próximo 20 de mayo. Se trata del documento principal, de tres, que define la esencia del proceso en el que la sociedad participará para definir las transformaciones necesarias para lograr la paz con esta guerrilla.

El borrador fue elaborado por la secretaria técnica de este Comité, a partir de los 78 encuentros que se han realizado desde agosto de 2023. En estos participaron 8.465 personas representantes de 3.132 organizaciones.

El documento está siendo evaluado por los varios de los 80 miembros de este Comité, donde hay desde empresarios hasta campesinos. Ya le han hecho varios ajustes, según una fuente cercana a este proceso.

Sin embargo, los siete miembros de los gremios no asistieron en señal de protesta por el contenido del documento, según supo por una fuente involucrada La Silla Vacía. La versión inicial generó desacuerdo en varios puntos entre los sectores empresariales y militares, pues pone en discusión elementos estructurales del Estado, incluyendo el modelo político, militar, económico y ambiental.

El borrador del modelo: la esencia de la participación de la sociedad

El borrador es la esencia del primer acuerdo del gobierno con el ELN y define la ruta de este proceso, que es el corazón de la negociación. El borrador reafirma que el objetivo será el “Gran Acuerdo Nacional”. Además, establece que los resultados del proceso de participación serán “vinculantes”.

“Las agendas de transformaciones se vuelven obligatorias para las partes y se convierten
en política de Estado, políticas públicas, planes de desarrollo, planes de vida y otros instrumentos de planeación y ejecución en los territorios”, dice el borrador del modelo de participación.

El modelo de participación establece algunos puntos sobre los que debe girar las discusiones sobre las transformaciones. Algunos de los ejes que propone el borrador serían cambios drásticos y, en parte, coinciden con los puntos que ha planteado Petro para un proceso constituyente o un referendo.

• El eje de transformaciones políticas. El borrador sugiere crear “Democracia directa, redistributiva, poder social y poder popular y ciudadano”. También pide “cambiar la doctrina de seguridad y reformar a la fuerza pública”. Además, equipara el desmonte de grupos criminales con “el desmantelamiento de clanes políticos que controlan la vida política, económica, cultural y social” en el país. También tiene puntos para luchar contra la corrupción y una reforma electoral.

• El eje de transformaciones del modelo económico. El borrador recomienda cambiar el modelo extractivo y hacer una transición energética. También se propone el fortalecimiento de la economía popular, así como la formalización del trabajo informal. Además también sugiera cambiar la política económica exterior, la tenencia de la tierra y transformar las economías “ilegalizadas”.

• El eje de transformaciones ambientales. El borrador propone cumplir integralmente el Acuerdo de Escazú y crear una “Comisión de la Verdad Ambiental”. También pide tocar varias medidas para cuidar el medioambiente, proteger los bosques, la biodiversidad, el agua y frenar la frontera agrícola. También reitera la necesidad de una transición minero-energética.

Este borrador solo plantea brevemente lo que viene, pues el Comité está discutiendo otro documento llamado “plan de participación”, que establece el paso a paso de los pasos a seguir en la negociación. Y el otro documento en discusión son las recomendaciones, donde se ahonda más en los ejes de transformación.

También se establecen cuatro enfoques diferenciales. Uno para las mujeres y los temas de género. Otro para las poblaciones étnicas del país. Un enfoque para las personas con discapacidad. Y otro enfoque “inter-generacional” que tenga en cuenta desde los niños y los viejos.

El borrador establece que será un proceso en el que puedan participar todos los sectores del país, pero prioriza los sectores excluidos: “a las niñas, niños y adolescentes, a la expresión social de primeras líneas, a la población privada de la libertad, a las víctimas, a la población con discapacidad, entre otros que han sido excluidos en la construcción de un camino hacia la paz”.

Sin embargo, apartados del borrador generan dudas en sectores empresariales dentro de Comité porque sienten que es un modelo que favorece más a los sectores afines a la guerrilla y sus ideas. Por otro lado, la Asociación de Militares Retirados de Colombia (Acore), que participa en el Comité, ha hecho un pedido interno de no firmar y aplazar este documento, según supo La Silla Vacías por dos fuentes.

“En mi opinión, ese borrador del modelo no es un mecanismo de participación que refleja las discusiones que tuvimos en el Comité de participación. En los encuentros territoriales los hicieron solo con los de ellos y reflejan lo que el ELN quiere”, le dijo a La Silla uno de los miembros del Comité, que pidió no ser citado para hablar de las discusiones privadas que se mantienen en este momento.

Pero si no se firma este documento ni se logra consenso, esto podría complicar el próximo encuentro del gobierno con el ELN. La mesa tiene una reunión programada entre el 20 y el 25 de mayo, en Caracas, para recibir este documento, con los cambios que se le están haciendo, aprobar este modelo y firmar el primer gran acuerdo de la agenda de negociación pactada en México.

Esto en medio de la crisis que ha vuelto a poner la guerrilla con su decisión de retomar los secuestros con fines económicos, después de haberse comprometido a dejar de hacerlo durante el cese al fuego con el gobierno. Una decisión que ha sido rechazada por la delegación del gobierno.

DOCUMENTO DE MODELO DE PART… by La Silla Vacía

Nota del Editor: Después de la publicación inicial de esta nota se agregó el dato de que los empresarios que participan en el Comité de Participación no asistieron a la reunión donde se discuten cambios, en señal de protesta por el contenido del documento.