UN MILAGRO ECONÓMICO PARA COLOMBIA

Plan de Gobierno

Por: Luis Alfonso García Carmona

 

SÍNTESIS DE LA PROPUESTA

 

A.- “MILAGRO ECONÓMICO” : UN PROPÓSITO PARA UNIR A TODOS LOS COLOMBIANOS

B.- CERO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN , CÁNCER DEL PRESUPUESTO Y ENVILECEDOR  DE LA MORAL PÚBLICA

C.- SEGURIDAD PARA LAS PERSONAS Y SUS BIENES, PRIORITARIA NECESIDAD DE LOS SERES HUMANOS

D.- GUERRA SIN CUARTEL AL NARCOTRÁFICO Y LA CRIMINALIDAD, DESTRUCTORES DE LA CONVIVENCIA Y DE LA VIABILIDAD DEL ESTADO

E.- RESTABLECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO Y RESPETO A LA VOLUNTAD POPULAR, BASES DE NUESTRA DEMOCRACIA

F.- EDUCACIÓN MODERNA Y CON VALORES PARA SEMBRAR EL FUTURO DE LA NACIÓN.

 

 

LINEAMIENTOS GENERALES

1.- “Milagro económico”

No podemos fundamentar nuestra lucha por el rescate del país y la recuperación de nuestros valores, en la confrontación con los torpes argumentos y retorcidas maquinaciones de la extrema izquierda que nos desgobierna. En lugar de ello, estamos convocando a todos los colombianos de bien, sin distingos étnicos, de clase,  de creencias políticas o religiosas, para que nos unamos con el propósito de producir el “milagro” que Colombia necesita para convertirse en un país desarrollado, con una próspera economía y unos recursos suficientes para atender a las necesidades básicas de la población.

1. Estudiaremos las experiencias de otros países que han conseguido pasar de la miseria al desarrollo, como Singapur, y las adaptaremos a las características de nuestro país. La estrategia se puede resumir en los siguientes puntos:
2. Atraeremos inversión extranjera y nacional;
3. Capacitaremos para el “milagro económico” a nuestros recursos humanos;
4. Gestionaremos con ética la administración pública, con cero tolerancia a la corrupción;
5. Garantizaremos seguridad física para la población y sus bienes;
6. Respetaremos la propiedad privada y estimularemos tributaria y normativamente el desarrollo económico;
7. Dirigiremos la acción del Estado al Bien Común de la población y ejercitaremos un capitalismo sabio y civilizado; y
8. Trabajaremos de la mano del sector privado, y del cooperativismo, en tareas como las de selección de ejecutivos, auditoría de entidades públicas, construcción y mantenimiento de infraestructura mediante concesiones, estudios de reingeniería y de innovación tecnológica para hacer más eficaz la tarea gubernamental, planes conjuntos con el Estado para promover el turismo y la venta de productos y servicios nacionales en el exterior.

2. Seguridad de las personas y sus bienes

Presupuesto indispensable para el ”milagro económico” es garantizar la seguridad de los habitantes y de sus bienes y el mantenimiento del orden público.

1. Buscaremos la asesoría de países vanguardistas en temas de seguridad como Estados Unidos e Israel y el empleo de los últimos adelantos tecnológicos (inteligencia, comunicaciones, drones) para combatir la delincuencia; Hay que apelar a sistemas como el UE-ACT (Acción contra la droga y el crimen organizado), el TIC (Tecnología de Información y Comunicación) y Collaborative C4ISR, basada en mecanismos de Big Data y de IoT (Internet de las cosas);
2. Actualizaremos las normas penales para ganar la batalla a la delincuencia y removeremos los obstáculos creados en el espurio acuerdo de La Habana normas permisivas y pactos con la delincuencia. Se suprimirá el delito político como justificación para cualquier acto de violencia. Se sancionará con pena de muerte los delitos de terrorismo, narcotráfico, reclutamiento de menores y secuestro ; se derogará la excarcelación provisional a quien se sorprenda en flagrancia portando armas o explosivos ilícitamente;
3. Revitalizaremos la tarea de inteligencia militar y policiva;
4. Convocaremos a la población a rodear a la fuerza pública en su tarea contra el narcotráfico, el terrorismo y la delincuencia común y a colaborar en la información que las autoridades requieran. Cualquier agresión a los agentes del orden se castigará más severamente en la ley penal y se hará seguimiento a los procesos penales para que las sanciones se hagan efectivas;
5. Fortaleceremos los efectivos de la Fuerza Pública, sus recursos económicos y logísticos y le proporcionaremos el respaldo para que puedan cumplir eficazmente sus finalidades primordiales ;
6. Lideraremos la acción de la Fuerza Pública para que se dedique prioritariamente al cumplimiento de su finalidad primordial, cual es la defensa del orden constitucional, la garantía del Estado de Derecho y la defensa de los derechos constitucionales de los asociados, en lugar de permanecer acuartelada o dedicada a labores diferentes a las mencionadas;

3. Guerra sin cuartel al narcotráfico

No será posible implementar el “milagro económico” ni pensar en la recuperación del país, mientras pese sobre nosotros el yugo del narcotráfico, destructor de la juventud, corruptor de todos los sectores de la sociedad, depredador del medio ambiente, generador de criminalidad y violencia y responsable de los mayores crímenes de nuestra historia.

1. El sucio negocio de la cocaína ha tomado desproporcionado tamaño a nivel internacional, motivo por el cual no nos es posible enfrentarlo sin la ayuda de países amigos como Estados Unidos, Israel, algunos miembros de la Comunidad Europea, etc;
2. Elaboraremos con los aliados internacionales una estrategia que comprenda la interceptación aérea y marítima de droga, dineros ilícitos, armamento e insumos para la producción del alucinógeno;
3. Estableceremos bases conjuntas con nuestros aliados en las costas pacífica y atlántica; utilizaremos la más moderna tecnología para las interceptaciones, la destrucción de laboratorios y campamentos y la erradicación de cultivos de coca;
4. Se suprimirán los subsidios para erradicación manual y, en su lugar, se formarán cooperativas con campesinos que deseen trabajar en cultivos lícitos, las cuales contarán con el apoyo del gobierno, para entrega de propiedad de la tierra a la cooperativa, créditos a largo plazo y bajo interés. apoyo técnico, sistemas de regadío, facilidades de mercadeo, infraestructura vial y habitacional, etc.;
5. Será tarea prioritaria de las fuerzas del orden desmontar los carteles y grupos guerrilleros que mantienen su dominio en zonas cocaleras como Cauca, Catatumbo, Bajo Cauca, etc., restablecer el orden y permanecer en la zona mientras el Gobierno implementa las cooperativas de producción campesinas y la infraestructura requerida.
6. Se involucrará a la Rama Judicial en esta lucha contra el narcotráfico para que deje de proteger a los cultivos ilícitos y permita su fumigación aérea.
7. Se reiniciará la extradición de los capos de la droga y la extinción de los inmuebles dedicados al cultivo, proceso, almacenamiento y venta de alucinógenos.
8. Crearemos, tanto en las ciudades como en las zonas más alejadas, empresas comunitarias para alejar la juventud de la droga, con base en el modelo empleado por el padre Gregory Boyle, Homeboy Industries, en Los Angeles, USA.

4.- Cero tolerancia con la corrupción

Otro factor determinante que debemos eliminar si queremos apoyar el “milagro económico” de Colombia es el cáncer de la corrupción, exacerbado en la última administración.

1. Eliminaremos una de las principales causas de la corrupción, como es la injerencia de la politiquería en los nombramientos de loa empleados públicos. Los funcionarios públicos se designarán mediante concurso de méritos; vamos a gobernar con los mejores ciudadanos del país;
2. El Contralor General de la Nación será la máxima autoridad para controlar la corrupción en todas las ramas del poder y a todos los niveles. Para su nombramiento, una firma especializada en selección de ejecutivos escogida mediante licitación, entregará una lista de los tres candidatos que hayan ocupado los primeros puestos en las pruebas de selección, de la cual será elegido el Contralor por un Comité Reclutador conformado por un representante del Presidente, otro del Senado de la República y otro del Tribunal Supremo que se creará en la Rama Judicial. El Contralor designará mediante licitación firmas de auditorias y revisoría fiscal para el control de cada una de las entidades del Estado, en las tres ramas del poder y a todos los niveles de la administración, quienes le informarán sobre su desempeño conforme a la Ley y recomendarán, en caso de que sea necesario, la iniciación de procesos judiciales contra presuntos responsables de conductas ilícitas o irregulares. En consecuencia, se eliminarán todas las contralorías departamentales, municipales o distritales;
3. Prohibiremos todos los gastos superficiales o no necesarios (recepciones, viajes, artículos suntuarios, etc.) para el cumplimiento de los fines del Estado;
4. Prohibición de recibir privilegios. Ni los magistrados de las Cortes, ni los parlamentarios ni los altos funcionarios del Estado podrán ser beneficiados con nombramientos, becas, contratos, y otras prebendas o canonjías del Estado a nombre suyo o de cualquier pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, durante el ejercicio de su cargo y cuatro años después de su retiro. Se suprimirán los vehículos oficiales con excepción de los estrictamente necesarios para las operaciones estatales; se fijará un tope de 15 salarios mínimos mensuales a los salarios de los funcionarios públicos, salvo el del Presidente, que será de 20 salarios mínimos; se congelarán los salarios hasta que queden dentro de los topes señalados;
5. Reduciremos la burocracia estatal. Tendremos un Estado más pequeño, económico y eficiente, mediante la supresión y fusión de dependencias y entidades públicas o reducción de su tamaño. Se hará una reingeniería de las cargas de trabajo en cada dependencia para reducir las nóminas directas y de contratistas;
6. Sistematización y empleo de modernas tecnologías para prestar un mejor servicio a la comunidad con menores costos administrativos;
7. Sancionaremos severamente a quienes participan en actos de corrupción, tanto funcionarios como particulares, con altas penas, supresión de la casa por cárcel y subrogados penales, devolución de dineros defraudados al Estado, muerte civil para contratar con el Estado y ocupar cargos en la administración pública;
8. Dentro de las obligaciones de cada jefe de entidad o dependencia estatal, en cualquier nivel y en todas las ramas, estará la de ordenar la investigación de actos de supuesta corrupción no prescritos cometidos en la dependencia a su cargo, y suministrar toda la información a la autoridad competente;
9. Intervención por fraude. Control estricto en las inversiones procedentes de participaciones a los municipios y distribución de regalías con el fin de evitar la corrupción y el despilfarro, y garantizar que se atiendan en primer lugar las necesidades esenciales de la población en lugar de los gastos superfluos o “elefantes blancos”. Cuando se detecte fraude o despilfarro en los dineros procedentes de regalías u otros giros del gobierno nacional, la administración de tales recursos se sustraerá de las entidades territoriales y pasará a un Fondo de Desarrollo de las Regiones, que contratará y supervisará directamente las obras;
10. Se motivará a la población para que todos participen informando cualquier fraude al Estado o acto de corrupción y, en caso de que se logre confirmar el ilícito, se otorgará una recompensa por la a por la información;
11. Prohibir, mediante reforma constitucional, que los congresistas tengan partidas en el presupuesto nacional para realizar asignaciones específicas (auxilios parlamentarios o cupos indicativos);
12. Guerra sin cuartel contra el contrabando: Severas sanciones penales a los contrabandistas y distribuidores de mercancía ilegal; grupos élites de investigadores y fiscales; equipamiento adecuado para perseguir el contrabando en las fronteras; atractivo plan de recompensas a denunciantes de mercancías importadas ilegalmente; contrainteligencia para detectar autoridades permisivas con el comercio de contrabando; y,
13. Se eliminará la compra de bienes o servicios sin licitación o mediante la utilización de entidades intermediarias y se limitará el monto de los “otrosíes” en cada proyecto.

5.- Crecimiento económico y pleno empleo

1. a) Atraeremos la inversión internacional y local mediante la reducción de la carga tributaria, para fomentar la creación de empresas y el fortalecimiento de las existentes. Se eliminarán todos los impuestos, salvo el de renta que será del 10% y el IVA , que será del 7%. Se conservará el impuesto al patrimonio, con incentivos para quienes quieran repatriar sus capitales a Colombia;
2. b) Conformaremos un gran Proyecto de Desarrollo Urbano en todas las grandes y medianas ciudades de Colombia, aprovechando las inversiones nacionales e internacionales y empréstitos internacionales, como se hizo en Singapur, generando un cambio en el nivel de vida de la población y un crecimiento del empleo y de la economía;
3. c) Nos convertiremos en una gran despensa para el mundo aprovechando nuestra posición geográfica, variedad de suelos y climas, abundancia de lluvias y grandes extensiones aptas para la explotación agropecuaria. Identificaremos los productos con mayor demanda en el mercado y las zonas donde podemos crear polos de desarrollo para la explotación agroindustrial. Con créditos internacionales e inversionistas privados convertiremos el campo colombiano en una fuente de riqueza en vez de un semillero de violencia.
4. d) Además de los grandes centros de producción agropecuaria, implantaremos un revolcón en el campo para beneficio del pequeño productor mediante el sistema cooperativo. Se crearán cooperativas en zonas especializadas en cada producto (frutas, cereales, cárnicos, etc.) y el Gobierno aportará a la Cooperativa las tierras, así como los sistemas de riego, vías de comunicación y construirá centros rurales con viviendas dignas y servicios públicos ; las cooperativas se encargan de compras de insumos, maquinaria y herramientas y del mercadeo de los productos a nivel local, nacional e internacional; los asociados, después de un tiempo razonable, pueden convertirse en propietarios de la tierra. El Estado liderará la construcción de grandes sistemas de riego e implantación del riego por goteo, con asesoría internacional, para abrir nuevas zonas a la explotación agropecuaria, y prevenir desastres por inundaciones;
5. e) Seleccionaremos un megaproyecto de gran tamaño o de talla multinacional que genere un verdadero salto en cuanto a creación de empleo y producción de riqueza. Por ejemplo, podemos hacer realidad el proyecto para el Tapón del Darién, que ha sido un sueño no cumplido de los colombianos. Son entre 70 y 100 kms comprendidos entre Chigorodó (Antioquia) y Yaviza (Panamá) que desbloquearían la Carretera Panamericana, que va desde Alaska hasta Tierra del Fuego (4.500 kms.). El obstáculo que ofrecen los ambientalistas se puede soslayar creando un corredor para la vía y los servicios de la misma, con actualizados sistemas de vigilancia para que no se adelanten construcciones ni poblamientos en la selva. Conseguiremos la financiación, que puede ser mediante una corporación multinacional de países americanos al norte y sur del Darién ya que a todos los beneficiaría esta conexión. Convenceremos a gobernantes e inversionistas para el logro de este propósito. Otra alternativa, sería una asociación de Colombia y Panamá con inversionistas internacionales para financiar, construir y dar mantenimiento a la obra a cambio de la explotación de peajes o mediante crédito a largo plazo.
6. f) Diversificación para el desarrollo. Investigaremos alternativas para ofrecer internacionalmente servicios financieros, tecnología, y logística, para dar oportunidades de empleo a la población de ciudades intermedias y generar ingresos adicionales. Podemos estudiar la creación de un gran centro financiero internacional en la ciudad de Medellín (que ya cuenta con un principio de infraestructura), al estilo de Panamá, para el cual debemos estructurar una serie de ventajas tributarias, aduaneras y legales, capacitar en idiomas y tecnología a la juventud y construir una adecuada infraestructura inmobiliaria y de servicios públicos.
7. g) El crédito barato y a largo plazo es esencial para la creación de nuevas fuentes de empleo. Nos comprometemos a estudiar con la banca, el sector privado y el sistema financiero internacional herramientas financieras que permitan la generación masiva de empleo en corto tiempo.
8. h) Pondremos fin a numerosos obstáculos legales que desestimulan la apertura de empresas nuevas y han frenado muchos proyectos de explotación minera, de hidrocarburos, construcción de infraestructura, etc. Facilitaremos la expedición de licencias, limitaremos a lo justo y razonable las intervenciones ambientalistas y comunitarias que impiden el avance hacia el desarrollo; simplificaremos la tramitología para el normal funcionamiento de los negocios y abarataremos los costos notariales y de Cámara de Comercio en materia empresarial.
9. i) Como soporte para el crecimiento económico, recuperaremos la soberanía energética y de combustibles, reiniciando un gran proyecto de exploración de pozos petrolíferos y gas, incluyendo el fracking, compitiendo en el mercado internacional con ventajas como seguridad jurídica y estímulos tributarios para atraer los inversionistas; impulsando la generación de las hidroeléctricas así como energías alternativas como la eólica, la solar, etc.; asimismo, reduciremos los precios de los combustibles mediante la eliminación o disminución de gravámenes que afectan el precio final,
10. j) Estudiaremos unas normas legales que fomenten la productividad de las empresas, en lugar de colocarlas en dificultades cuando se aumentan las cargas laborales como el salario mínimo, por ejemplo. Revisaremos experiencias como las de Japón y otros países donde se da participación en las utilidades al trabajador en sustitución de algunas prestaciones fijas como la prima de servicios. El contrato sindical, que en Colombia se ha ensayado con éxito en empresas como Leonisa, Enka de Colombia puede ser impulsado para evitar conflictos sindicales y sobrecostos por huelgas. Se debe paulatinamente convertir las prestaciones sociales en participación en los beneficios empresariales. Las cargas parafiscales deben ser asumidas por toda la sociedad, no solamente por los empresarios. En un programa de 4 años deben ser desmontadas, favoreciendo en primer lugar a las que más empleos nuevos generen, a las que están en etapa de consolidación y a las que operan en las zonas más alejadas. El pago de 18 días festivos (12 religiosos y 6 oficiales), representa un 6% sobre los días laborables, que son apenas 290. Proponemos suprimir la mayor parte de los festivos no laborables, dejando sólo un día de conmemoración oficial, el de la Independencia ( 20 de julio), y una festividad religiosa, común a las iglesias de origen cristiano, la Natividad del Señor (25 de diciembre). Sería una reducción del 88% en este ítem;
11. k) Tendremos un plan para reducción del déficit fiscal, con el propósito de liberar el poder económico del Estado para que sea aplicado a la inversión económica y social y no al mantenimiento de una inútil burocracia. Por ejemplo, en la ley de presupuesto es fácil observar una larga lista de obligaciones presupuestales creadas por ley que en nada benefician al desarrollo económico o a las clases menos favorecidas. Sólo sirven para sostener una anquilosada máquina gubernamental, normas éstas que deben ser derogadas de un tajo. Se debe eliminar los beneficios o subsidios tributarios, salvo los relacionados con productividad o generación de empleo; se venderán los activos del Estado no necesarios para el cumplimiento de sus fines y se destinará parte de las reservas monetarias para abonar a la deuda externa y rebajar así el servicio de la deuda;
12. l) Estudio de embajadas y consulados para atender solamente a países con los que nos interesa mantener relaciones políticas, comerciales y migratorias. Desde las dependencias supérstites se atenderán los negocios con países de la respectiva zona;
13. m) Favorecimiento fiscal y legal a los emprendedores. Haremos un estudio para reducir los gastos notariales, impuestos prediales y demás cargas que pesan sobre los pequeños y medianos emprendedores, para hacer una reducción paulatina que permita su sostenibilidad;
14. n) Dirigiremos toda la inversión en infraestructura, en los tres niveles de la Administración, al cumplimiento del “milagro económico”, estableciendo prioridades según la productividad de cada proyecto y su contribución a generar empleo y bienestar en la comunidad. El gobierno nacional, a través de un comité con representación de los ministerios de Hacienda, Ciencia y Tecnología, Comercio e Industria, Minas y Energía, Transporte, Agricultura y Vivienda, autorizará los proyectos y supervisará su ejecución;
15. o) Aumentaremos los recursos para infraestructura mediante concesiones nacionales e internacionales para la construcción y el mantenimiento de las obras;
16. p) Flexibilidad laboral y formalización del empleo. Se requiere que se pueda vincular personal por períodos variables de años, meses, días u horas, en diferentes jornadas, de acuerdo a los requerimientos del mercado, y que el contrato pueda ser terminado por cualquiera de los contratantes, sin pagos de indemnizaciones o preavisos. La aprobación de leyes que lo permitan, generaría automáticamente la vinculación de más personal y la formalización de las relaciones de trabajo;
17. q) Plan de Desarrollo Veredal. Con aportes de los municipios, gobernaciones y Gobierno Nacional y mano de obra de Juntas de Acción Comunal se adelantará un gran plan en todos los municipios de Colombia para la construcción de caminos vecinales, puentes, acueductos rurales, escuelas, placa-huellas y otras obras de interés local, que serán supervisadas por los aportantes;
18. r) Devolver la seguridad jurídica a los propietarios de tierras, mediante reforma a la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras que se ha convertido en un semillero de pleitos para enriquecer a unos pocos;
19. s) Desarrollo de la industria pesquera en mares, lagos, ríos, represas y estanques particulares con asesoría de países líderes en el tema;
20. t) Desarrollo de la agroindustria para exportar los productos con un valor agregado, como en el caso del café, las frutas, los derivados lácteos, los alimentos en conserva, los productos de la pesca, la ganadería, la porcicultura, la industria avícola;y,
21. u) Fomento del turismo especializado en salud, el eco-turismo, las convenciones empresariales, exposiciones comerciales y eventos internacionales en general. Convertiremos a nuestros agentes diplomáticos en cazadores de este tipo de oportunidades.

 

6.- Derogatoria del espurio acuerdo de La Habana y pactos con criminales

1. No obstante el rechazo de la mayoría del pueblo colombiano, el acuerdo entre la administración de Santos y la cuadrilla de malhechores de las FARC, fue avalado en forma irregular por la coalición mayoritaria del Congreso a través de una simple proposición en el Congreso avalada por la Corte Constitucional en lo que constituyó el mayor robo a la voluntad del pueblo soberano;
2. La aplicación de la propuesta del “milagro económico” depende en buena parte de la remoción de los obstáculos contenidos en el espurio acuerdo; (Ver : Reconstrucción Nacional, García Luis Alfonso, Alvear Editor, 2017, pags. 16 a 76);
3. El “milagro económico” debe tener el suficiente apoyo popular para la aprobación de un referendo derogatorio de las normas que implementaron el fraudulento acuerdo y un referendo aprobatorio con los puntos esenciales para poner en marcha las propuestas esenciales del “milagro económico”; se recuperará la vigencia de la Ley de Justicia y Paz para amparar al personal desmovilizado de la guerrilla;
4. Las concesiones a grupos criminales otorgadas en nombre de la “paz total” serán derogadas;

7.- Revolcón en la educación

Tanto la corrupción, como la inseguridad y la falta de una buena gestión del Estado tienen como causa eficiente el abandono de la ética y de los valores espirituales y principios universales de comportamiento por parte de los administradores del Estado . La corrección de estas fallas fundamentales sólo se conseguirá en el futuro mediante un revolcón en el sistema de educación que consiga la formación de buenos ciudadanos.

1. Nos proponemos reorientar la educación hacia la formación de excelentes ciudadanos, con valores fundamentales para la vida en sociedad, respeto a la ley y al orden, convencidos de la necesidad de prepararse y trabajar para conseguir su propio bienestar, con carácter y con responsabilidad por sus actos y omisiones, respetuosos de la autoridad, la familia, la patria y del bien común de los asociados.
2. Tomaremos avanzadas experiencias como las de Singapur o Japón y las adaptaremos al caso colombiano;
3. Adoptaremos un curriculum de estudios con énfasis en el biligüismo, matemáticas para los negocios, uso de tecnología y métodos modernos de aprendizaje; coordinaremos con las universidades, los institutos tecnológicos y el SENA la formación de docentes y alumnos para el “milagro económico”.
4. Mejoraremos las condiciones laborales y la preparación de los docentes;
5. Implementaremos la educación en línea para llegar a los lugares más remotos;
6. Estableceremos el bono educativo para financiar a los establecimientos de educación a través de los alumnos que preparen y se respetará la libertad de los padres para escoger el lugar donde desean matricular a sus hijos;
7. Se construirán colegios y escuelas en zonas con bajo estrato social, que serán entregados en concesión a empresas privadas del sector educativo, tal como se ensayó con éxito en Bogotá durante la administración de Enrique Peñaloza.

8.  Seguridad social

1. a) Es un deber del Estado velar por la salud de sus gobernados y atenderlos cuando ya hayan cumplido su edad laboral o se encuentren incapacitados para cumplirla. El “milagro económico”, dentro de una filosofía de capitalismo sabio y civilizado, debe proveer a estas dos necesidades que en la actualidad son temas de prioritario interés para la población colombiana;
2. b) Respaldaremos el ahorro a través de los fondos de pensiones y vigilaremos que Colpensiones cumpla con sus funciones en relación con el volumen de afiliados. Igualmente, velaremos porque los recursos pensionales no sean desviados hacia otros fines del Estado, que las pensiones no sean gravadas con impuestos pues sería una violación a la Constitución, y que no pierdan su poder adquisitivo;
3. c) Vamos a archivar el proyecto petrista sobre salud y presentar una solución integral y definitiva que solucione no solamente las dañinas normas del proyecto, sino también las falencias presupuestales que impiden prestar a los colombianos una mejor atención en materia de salud;
4. d) Debe adelantarse ya mismo un programa de erradicación de la desnutrición infantil, que causa irreversibles daños en la formación intelectual de los niños, antes de que perdamos por nuestra indiferencia ese precioso capital humano;
5. e) Se pondrá en marcha un ambicioso Plan de Salud Preventiva, para toda la población, en el que se enseñarán prácticas para una vida saludable, que detecte prematuramente las enfermedades, que incluya vacunación integral y chequeos para diagnosticar cualquier anomalía. De esta manera, se reducirá el costo de atención por enfermedades crónicas y costosas cirugías;

9. Reformas a la administración de justicia

1. a) Se simplificarán las altas cortes con un solo Tribunal Supremo, que permitirá suprimir el Consejo Superior de la Judicatura, el Consejo Nacional Electoral, el Consejo de Estado, y la JEP;
2. b) Para la designación de los magistrados, una firma especializada en selección de ejecutivos, escogida por la Comisión Nacional del Servicio Civil mediante licitación, realizará un concurso de méritos y presentará tres candidatos al Comité Reclutador, compuesto por un representante del Presidente, otro del Presidente del Senado y otro del Presidente del Tribunal Supremo que se creará. El nombramiento tendrá una duración de 16 años, salvo que antes el escogido cumpla la edad para su jubilación obligatoria. En los casos de vacancia definitiva se procederá a su reemplazo conforme al trámite aquí indicado. El Comité Reclutador, con base en candidatos presentados por la empresa seleccionadora, conformará una lista de supernumerarios que ocuparán el cargo en las ausencias temporales.
3. c) La Comisión de Aforados será la competente para investigar y juzgar a congresistas, magistrados y altos funcionarios del Estado aforados. Se eliminará así el conflicto de intereses que ocurre en los procesos contra congresistas y magistrados;
4. d) Se agilizarán los procesos judiciales, se prohibirá el aplazamiento de audiencias por falta de disponibilidad del juez o magistrado, las cuales se cumplirán con funcionarios supernumerarios, y se exigirá a todos los funcionarios judiciales el cumplimiento de términos. La Procuraduría supervisará el rendimiento de todos los despachos judiciales del país;
5. e) Se aclarará en la Constitución que el control constitucional se limitará a fallar sobre la exequibilidad de las normas, no a modificar la ley ni a invadir la órbita de la Rama Ejecutiva. Se evitará así la denominada “dictadura de los jueces”;
6. f) Se modificará el sistema penitenciario para acabar con la comisión de ilícitos desde las cárceles, la entrada de elementos prohibidos a través de las visitas, el uso de celulares y el tráfico de bienes y servicios dentro de las prisiones; los condenados no tendrán visitas ni contactos con el exterior y deberán trabajar obligatoriamente. Se complementará con un programa de construcción de cárceles de alta seguridad, con instalaciones para trabajo de los detenidos, que permita la solución del hacinamiento carcelario; y,
7. g) Se respetará la competencia de la Justicia Penal Militar en los casos cometidos en el ejercicio de sus funciones por el personal de la Fuerza Pública.

10.- Protección de la familia

1. a) Cumpliremos el mandato del artículo 4º. de la Convención Americana de Derechos Humanos que reza: “Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepción “;
2. b) Se derogarán las normas que favorecen o toleran la ideología de género, el aborto, la eutanasia, el feminismo y teorías o tendencias que atenten contra la unidad de la familia, núcleo principal de nuestra sociedad.

11 -. Reformas a nuestra democracia 

     

1. El Bien Común es el propósito central de la administración gubernamental y todo lo que se oponga a su implantación carecerá del apoyo de las autoridades;
2. Respetaremos el sistema democrático real, no el remedo formal que emplea toda clase de engaños para manipular la voluntad popular;
3. Se revisará toda la organización electoral para impedir en el futuro la compra de votos, la inscripción de candidatos con antecedentes por delitos dolosos, el fraude en las urnas y en los escrutinios, y el desconocimiento de la voluntad popular expresada en las urnas; se eliminará la financiación de campañas por el Estado, las listas abiertas para corporaciones, y el voto electrónico sin mecanismos seguros de auditoría para los escrutinios.
4. Devolveremos a los colombianos el robo en el plebiscito del 2 de octubre de 2016, cuyos resultados fueron desconocidos por las administraciones publicas de Santos, Duque y Petro;
5. Con el apoyo popular, acometeremos la profunda reforma del Congreso, inaplazable para garantizar un sistema democrático transparente y eficaz.

 

 

Se propondrán a los ciudadanos mediante referendo los siguientes puntos:

 1º.- Las remuneraciones de los congresistas no podrán exceder de 15 salarios mínimos mensuales.

 2º.- Los aspirantes al Senado deben tener 35 años como mínimo, título universitario y 10 años de experiencia en la cátedra universitaria, desempeño de cargos públicos o privaos o ejercicio profesional; los aspirantes a la Cámara tendrán como mínimo 30 años de edad, título universitario y por lo menos 5 años de experiencia en cátedra universitaria, ejercicio de cargos públicos o privados o de su profesión.

 3º.-Se eliminará la concesión de pensión de vejez por el solo hecho de haber sido elegido para un período en el Congreso y cualquier otro privilegio del que no gocen los demás ciudadanos.

4º.-Se reducirá el número de asesores a dos por cada congresista, cuyo salario no deberá ser superior a 5 salarios mínimos.

5º.- Suprimir los vehículos, choferes, escoltas, pasajes aéreos y gastos de celulares por cuenta del Estado.

6º.- Al comienzo y al final de cada período, los congresistas deberán presentar su declaración de renta junto con la de su cónyuge e hijos, a la Procuraduría General de la Nación, quien investigará si hay enriquecimiento ilícito.

7º.- Con la inscripción de su candidatura, cada congresista registrará  sus propuestas al electorado, las cuales serán las mismas que sustente a lo largo de su campaña. Al finalizar la primera legislatura, un número no inferior al 51% de los votantes que eligieron a cada congresista podrá presentar una solicitud de revocatoria por incumplimiento de su mandato. La petición será investigada y fallada por el Comité de Aforados.

8º.- El Senado quedará compuesto por 50 senadores, 49 elegidos por la circunscripción nacional y 1 por alcanzar la segunda votación en la elección para Presidente. La Cámara de representantes quedará compuesta por 50 representantes, uno por cada circunscripción, para un total de 33. Los 17 restantes se escogerán por el cociente electoral.

9º.-Se eliminarán todas las tareas no legislativas que ahora cumple el Congreso: a) Participar en la elección de Procurador General, Contralor General y Fiscal; b) Participar en elección de magistrados del Consejo Superior de la Judicatura y del Consejo Nacional Electoral, que serán suprimidos; c) Decidir sobre ascensos y reemplazos de los militares, que serán competencia del Gobierno con base en las necesidades de seguridad nacional y concurso de méritos ; d) Las funciones judiciales las cumplirá la Comisión de Aforados; e) Las funciones administrativas y logísticas serán cumplidas por un Director Administrativo y Financiero del Congreso elegido, mediante concurso, por las mesas directivas de ambas cámaras.

 

12.- Defensa del medio ambiente

1. a) Vamos a desterrar la minería ilegal que se practica con la indolencia de las autoridades y la protección de grupos irregulares armados. Es una de las principales causas de deterioro del medio ambiente. Se normalizará la explotación de los recursos minerales por empresas organizadas y cooperativas de mineros supervisadas por el Estado, que elevarán el nivel de vida en sus regiones, protegerán los recursos naturales y aportarán justa tributación al Fisco;
2. b) Como consecuencia de la guerra al narcotráfico, acabaremos con la destrucción de bosque tropical para la siembra de coca y marihuana y con la contaminación de los ríos mediante la producción de la cocaína y los derrames de petróleo causados por atentados a los oleoductos;
3. c) Ampliación del programa de Familias guardabosques en las zonas críticas de protección de las fuentes de aguas, flora y fauna silvestre;
4. d) Se iniciarán programas de reforestación con especies nativas en zonas deforestadas, según modelo aplicado por el Instituto Terra, de Brasil;
5. e) Se implantará el Plan de descontaminación de ríos, lagos y represas con el buchón de agua y sistemas de oxigenación, en colaboración con entidades territoriales;
6. f) Estructuraremos con entidades territoriales un Plan Nacional de Recolección de Basuras, para la reutilización de basuras orgánicas e inorgánicas;
7. g) Programaremos la transformación del transporte público en los centros urbanos a sistemas con energía eléctrica (trenes, metro, tranvía, autobuses, cables) y promoción del vehículo eléctrico mediante reducción de aranceles de importación, impuestos de rodamiento e incentivos para su utilización (pico y placa).
8. h) Programa tributario para gravar la producción e importación de plásticos de un solo uso y beneficiar soluciones sustitutivas de los mismos.
9. i) Separar a Colombia del Pacto de Iguazú que atenta contra nuestra soberanía y derogar normas que establecen consultas obligatorias a las comunidades para adelantar obras de desarrollo económico o de explotación minera.