Este 13 de octubre se conoció el decreto que deroga la restricción de exportaciones de este combustible.
El Gobierno de Abelardo De La Espriella derogó las normas que prohibían las exportaciones de carbón térmico a Israel y restableció el régimen general para estos despachos, mediante el Decreto 1514 del 9 de octubre de 2026.
La decisión llega después de que las ventas hacia ese destino cayeran en US$140,7 millones entre 2024 y 2025 y de que en 2026 se registraran cero exportaciones, según cifras citadas por el Ministerio de Comercio.
La medida elimina en su totalidad los decretos 1047 del 14 de agosto de 2024 y 0949 del 28 de agosto de 2025, que establecieron la prohibición inicial y posteriormente eliminaron sus excepciones.
Con el cambio, las hullas térmicas clasificadas en la subpartida arancelaria 2701.12.00.10 vuelven a regirse por las disposiciones generales de exportación, sin perjuicio de los requisitos aduaneros, tributarios y de control habituales, así como de las resoluciones vinculantes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
El restablecimiento del comercio también tendrá efectos sobre los procedimientos aduaneros que siguen abiertos. El decreto establece que las investigaciones sancionatorias y los decomisos en curso originados exclusivamente en las prohibiciones derogadas deberán resolverse aplicando de oficio el principio de favorabilidad, una disposición que puede beneficiar a los exportadores involucrados en esas actuaciones.
¿Por qué Colombia levantó la prohibición de exportar carbón a Israel?
Exportaciones a Israel. Foto:iStock
Entre los argumentos expuestos por el Gobierno figura el cambio en el contexto internacional. El decreto menciona la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de la ONU, adoptada el 17 de noviembre de 2025, que respaldó un plan de cese al fuego en Gaza, contempló una Junta de Paz y autorizó una Fuerza Internacional de Estabilización.
También cita el documento S/2026/418, del 15 de mayo de 2026, en el que se afirmó que, tras meses de alto el fuego, “las armas han callado en gran medida en toda la Franja de Gaza por primera vez en dos años”. Este escenario hace parte de los fundamentos que presenta el Ejecutivo para revisar una restricción comercial adoptada en un contexto internacional distinto.
Otro elemento considerado es el proceso ante la Corte Internacional de Justicia en el caso de Sudáfrica contra Israel por la Convención contra el Genocidio. Según el decreto, el litigio continúa en la etapa de alegatos escritos, sin una decisión de fondo.
El Gobierno argumenta que mantener indefinidamente la prohibición, vinculada a medidas provisionales y sin un horizonte temporal cierto, desnaturalizaría su carácter transitorio.
Exportaciones de carbón a Israel: los argumentos económicos y comerciales del decreto
Carbón. Foto:Archivo EL TIEMPO
El impacto sobre el comercio fue otro de los factores considerados. Un informe de la Oficina de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio registró una caída de US$140,7 millones y de 1.363 toneladas en las exportaciones hacia Israel entre 2024 y 2025.
Durante 2026, el flujo hacia ese mercado llegó a cero. Además, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior recomendó restablecer las exportaciones mediante el Acta 403 del 18 de agosto de 2026.
El decreto también señala posibles tensiones con las reglas de la Organización Mundial del Comercio, en particular con los artículos XI y XIII del GATT de 1994, relacionados con las restricciones cuantitativas y la no discriminación entre destinos comerciales.
A esto se suma el Tratado de Libre Comercio entre Colombia e Israel, incorporado mediante la Ley 1841 de 2017, cuyos compromisos también fueron considerados en la revisión.
En materia de competencia, el Gobierno concluyó que retirar la prohibición devuelve alternativas de mercado a los exportadores nacionales y favorece la diversificación de destinos. El proyecto de decreto se publicó para comentarios ciudadanos entre el 11 y el 15 de agosto de 2026, mientras que el Comité Triple A emitió su recomendación técnica durante ese mismo mes.
La norma dispone que las operaciones cuya Solicitud de Autorización de Embarque haya sido aceptada por la Dian antes de su entrada en vigor continúen bajo el régimen general. Asimismo, contempla la aplicación de oficio del principio de favorabilidad en los procedimientos sancionatorios y de decomiso que dependan exclusivamente de las prohibiciones eliminadas. El decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
Julián Andrés González Vargas
Periodista Portafolio
andgon@eltiempo.com